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九部门推动家政服务业高质量发展

更新时间:2026-07-24

  

九部门推动家政服务业高质量发展(图1)

  家政服务业是重要民生行业。近日,商务部等九部门联合发布了《关于促进家政服务业高质量发展的若干政策措施》(以下简称措施),从加大对家政企业支持力度、鼓励地方开展制度创新实践、强化职业技能培训、建立健全信用信息平台体系、夯实行业发展基础5个方面,提出19条具体政策措施。

  措施聚焦家政服务多样化品质化需求,将加大对家政企业支持力度、鼓励地方开展制度创新实践、强化职业技能培训等作为重点内容。

  在支持家政企业方面,措施提出,要培育家政服务品牌企业,鼓励有条件的地区支持家政企业创新服务模式,探索智慧化场景,拓展居家养老、托育等服务,推动家政服务标准化、职业化、产业化发展。

  为进一步加大对企业的支持,措施强调,要改善保障问题。鼓励保险公司开发适合家政服务业的保险产品,为家政服务人员和雇主双方提供人身伤害、财产损失、赔偿责任等风险保障;加强家政服务人员社会保障,如健全灵活就业人员社保制度,提高家政服务人员参保率等。

  措施明确,将引导家政企业参与长期护理服务体系建设提上议程,如支持符合条件的家政企业提供长期护理保险居家服务,鼓励家政服务人员参加长期照护师培训和职业技能等级认定。

  措施提出,鼓励地方举办家政服务促消费活动,如支持地方开展品牌家政进社区、家政服务消费节等促消费活动,进一步释放居民服务消费潜力。

  在制度建设方面,措施鼓励地方结合实际开展权益保障、规范用工等有关的制度创新实践,如支持有条件的地方依法探索家庭直接雇佣的家政服务人员在休息时间、隐私保护等方面的权益保障路径;探索制定家政企业用工指引、家政服务规范协议,提升行业规范化水平;鼓励家政领域中外合作办学。同时,支持有条件的地方探索完善家政服务统计分类、优化指标测算方法,支撑行业高质量发展。

  针对消费者关心的价格问题,措施要求,家政企业要结合从业人员的从业年限、从业经历、技能等级证书、用户评价等关键信息制定合理等级标准,并向消费者明码标价。业内人士认为,这一举措意在从源头杜绝价格不透明问题,规范家政服务市场秩序,让消费者“愿意买、敢花钱”。

  同时,措施还提出修订发布《家政服务合同》示范文本,明确相关各方责任。商务部相关负责人表示,这一举措将家政服务中常见的“说不清、退不了、管不住”的模糊地带逐一明确,引导合同双方清晰约定服务内容、服务标准、费用支付、休假安排、安全责任及违约责任等关键事项,为化解争议提供清晰依据。

  专家表示,长期以来,家政从业人员流动性较强,职业培训、社会保障和劳动权益保护相对薄弱。上述措施将为从业人员提供更稳定的职业预期,让家政服务行业逐步转向更有保障。

  为解决供需双方信息不对称问题,措施提出,强化信用信息核查功能,加强信用信息共享。据介绍,商务部此前会同相关部门建设了家政服务信用信息平台。截至目前,该平台已归集了2万多家企业和900多万名家政服务员的信用信息。

  商务部相关负责人表示,近年来,商务部会同相关部门将家庭保洁、育婴、月嫂服务、养老照护等纳入重点标准制修订范围,共制定家政服务领域国家标准7项、行业标准17项,2021年以来,支持39个企业参与家政服务领域国家标准化试点,逐步形成了全覆盖、多层次、多维度的标准体系。

  下一步,商务部将会同相关部门,引导家政企业和行业中介组织参与制定《家政服务老年人居家照护通用服务规范》《家政服务整理收纳服务质量规范》《家政企业数字化服务规范》等标准,更好发挥标准化在家政服务提质扩容过程中基础性、引领性作用。

  国家发展改革委相关负责人表示,将加快建立家政服务细分领域行业标准,进一步扩大优质家政服务供给。国家发展改革委将围绕推动家政服务业提质扩容和高质量发展,从规划实施、政策供给等方面继续“加力支持”。在规划实施中,将统筹推进大规模家政职业技能培训,加快建立家政服务细分领域行业标准,培育一批管理规范、服务标准的家政企业,推动家政服务质量升级。

  人力资源和社会保障部相关负责人表示,将进一步提升品牌培育质量,形成更多有特色、有规模、有影响力的家政劳务品牌。下一步,人力资源和社会保障部将积极采取多种措施,引导更多劳动者到家政服务领域就业增收。指导各地落实好就业创业扶持政策。对家政企业吸纳就业困难人员等重点群体就业的,按规定享受税收优惠、社保补贴等政策。依托东西部劳务协作、对口支援和省内劳务协作等机制,加大有组织劳务输出力度。

  国家医保局相关负责人表示,为鼓励灵活就业人员、新就业形态人员参加基本医保,解除大家的疾病医疗后顾之忧,国家医保局正在谋划开展专项行动,持续推动超大城市取消灵活就业人员参保的户籍限制。支持家政服务平台企业按照“个人自愿+平台补贴”等缴费方式,为灵活就业的家政服务人员参加职工医保。同时,也鼓励各地将灵活就业人员等纳入生育保险覆盖范围,在参加职工医保时同步缴费参加生育保险,按规定享受生育保险待遇。

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